10月23日，德国政府内阁通过一项法律草案，对建筑业和交通业的碳排放定价做出规定。这两个领域此前未被纳入德国参与的欧洲碳排放交易体系，将纳入新的德国国家排放交易系统。
德国将从2021年起启动国家排放交易系统，向销售汽油、柴油、天然气、煤炭等产品的企业出售排放额度，由此增加的收入将用来降低电价、补贴公众出行等。
根据23日草案，相关企业碳定价将从2021年起以每吨10欧元开始，至2025年时逐步升至每吨35欧元。从2026年起，价格将按市场供需，以拍卖确定，但规定每吨限定在35欧元至60欧元间。
德国总理默克尔此前曾表示，碳定价是德国实现2030年气候目标的最有效途径，相关政策同时还需要考虑社会平衡。德国政府表示，希望通过适度的碳排放价格上涨，避免给相关企业和个人造成太大资金负担。明确价格上涨路径，也能方便他们进行规划，在中长期投资更环保的设施，购买更环保的产品。
德国长期的气候目标是实现温室气体净零排放。按照计划，德国打算到2020年和2030年时，温室气体排放总量较1990年分别减少40%和55%。但各界普遍认为，德国2020年气候目标可能无法实现。
二、高碳价让光伏装机目标翻倍
10月23日，在批准了一项气候计划的同时，德国总理默克尔设定了2030年光伏装机量达到98W的目标，这是今年早些时候提出的48W的两倍多。
德国国家光伏组织BSW –Solar新目标表示了谨慎的欢迎，表示这一目标朝着正确的方向迈出了一步，但需要走得更远并在“法律层面上得以巩固”。
BSW-Solar今年早些时候委托进行的一项审查显示，如果德国希望填补因大规模退出煤炭和核能造成的电力缺口，那么至2030年，德国光伏装机量应增长三倍，达到162W，而不仅仅是政府计划的两倍增长。
2030年98W的目标获得了内阁支持，这一目标会令太阳能在2030年成为规模最大的可再生能源，超越生物质能（8.4W）、水电及其他能源（6W）、陆上风能组合（67-71W）和海上风电（20W）。
