火力发电网讯:在广州,垃圾终端处理方式主要有两种——填埋和焚烧。其中,“现役”垃圾处理设施中的“主力军”兴丰生活垃圾填埋场经过多次扩容,早已不堪重负,到2017年将被源源不断的垃圾彻底填满。而垃圾焚烧取代传统填埋这一概念从上世纪90年代提出至今,垃圾焚烧厂的建设便在阵阵“邻避”的争议声中,举步维艰。
1月8日下午,广州市城管委通报,目前,五大资源热力电厂已全面开工,这标志着垃圾处理设施建设取得了决定性的胜利,基本上破解了广州“垃圾围城”的危机。
●背景
填埋场多次扩容 难挡垃圾围城
生活垃圾分类处理是城市治理体系的重要组成部分,也是城市化进程中面临的一项世界性难题。广州是一座拥有1600多万常住人口的特大城市,每天产生的生活垃圾约2.3万吨,面临着严重的资源短缺和垃圾围城困境。
目前,处理量最大的是2002年投产的兴丰生活垃圾卫生填埋场。然而,垃圾量的增长速度,远远超过了人们的预期,这个设计使用寿命长达20年的垃圾填埋场,仅仅投产运营7年,便传出不堪重负需要扩容的消息。就在去年7月,广州市市长陈建华曾表示,2017年兴丰填埋场将彻底填埋,广州生活垃圾将面临无藏身之地的尴尬窘境。
●争议
邻避效应让焚烧厂 建设举步维艰
光靠填埋一种办法,显然是“治标不治本”。然而由于邻避效应,也让垃圾焚烧这一观点,一经提出便受到来自四面八方的质疑声。广州市第一座垃圾焚烧厂,李坑焚烧发电厂(第一资源热力电厂),由于遭到附近居民的反对,曾五次易址,拖延将近10年,才在白云区龙归镇建成投产。2009年底,市民反对番禺兴建焚烧厂的事件,更是引起全国对环境保护的大讨论。
2012年,广州市市长陈建华上任伊始,便提出了“建设7座焚烧厂,总处理量在1.4万吨/日”的规划。该规划一经提出,便引发了新一轮的质疑,市民们纷纷怀疑,这会不会成为“焚烧大跃进”。
●突破
焚烧厂整体规划提出,舆论出现拐点
为此,广州市政府成立广州城市废弃物处理公众咨询监督委员会。公咨委致力于在政府和公众之间搭建桥梁,在政府决策中让更多公众参与,实现政府与公众之间的互动。
2013年6月,广州市启动了垃圾分类“万人行”活动。活动在第一资源热力电厂二分厂点火1周年的纪念日上开启。“万人行”受邀的参观者有专家学者、利益相关方、普通市民和新闻媒体,市长陈建华领着大家分别来到早已不堪重负的兴丰生活垃圾填埋场和充满现代化工业气息的第一资源热力电厂二分厂。
垃圾山上传出的阵阵恶臭与明亮整洁的第一资源热力电厂二分厂形成了鲜明的对比,让受邀参观的市民们影响深刻。“舆情分析显示,‘万人行’之后,舆论出现了拐点——社会上反烧的声音渐弱,理性看待焚烧的声音渐强。”广州市城管委负责人不止在一个场合指出。
